中共滁州市委辦公室  滁州市人民政府辦公室關(guān)于加快高層次人才引進的若干意見

（2015年3月3日）

為充分發(fā)揮海外高層次人才在推動“三個發(fā)展”、建設(shè)美好滁州中的作用，根據(jù)《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實施海外高層次人才引進計劃的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2008〕25號）、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強引進海外高層次人才工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔2009〕20號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。

第一條  圍繞智能家電、先進裝備、新型化工、新能源、硅基材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通、城建、金融、物流等重點行業(yè)的發(fā)展需要，實施“滁州市高層次人才才引進計劃”，即從2015年起，力爭用5年時間，面向海內(nèi)外集聚50名高層次創(chuàng)業(yè)人才(團隊)、50名高層次創(chuàng)新人才(團隊)、500名高層次緊缺人才，形成引領(lǐng)滁州跨越發(fā)展的高層次人才鏈，實現(xiàn)以高端人才推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

          第二條  對經(jīng)評審認(rèn)定的人才(團隊)，5年內(nèi)可由受益財政給予相應(yīng)的資金資助：對能夠引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，自帶團隊、帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)業(yè)人才(團隊)，給予不超過800萬元的資金資助。對具有國內(nèi)外領(lǐng)先創(chuàng)新成果、行業(yè)地位突出的創(chuàng)新人才(團隊)，給予50  600萬元的資金資助。對專業(yè)方向急需、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的緊缺人才，給予不超過10萬元的資金資助。資助資金專項用于引進人才技術(shù)研發(fā)、科研交流、人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)等方面。

          第三條  對經(jīng)評審認(rèn)定的人才(團隊)，符合銀行貸款條件的，鼓勵市域內(nèi)各金融機構(gòu)給予一定的銀行授信和優(yōu)惠貸款利率，不另收取相關(guān)銀行附加費用。所在地國有擔(dān)保公司可給予不超過500萬元的信用擔(dān)保額度，擔(dān)保費率可按1％收取，出現(xiàn)信用擔(dān)保損失的，經(jīng)同級財政認(rèn)可，給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償。對成功吸引社會創(chuàng)投、風(fēng)投公司投資的重大人才項目，政府視投資情況可配套跟進股權(quán)投資。

         第四條  創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才(包括團隊核心成員)3年內(nèi)可由落戶地免費提供不低于80平方米的人才公寓，或由受益財政給予相應(yīng)的房租補助，緊缺人才可優(yōu)先申請人才公寓、公租房，居住3年的相關(guān)費用可由受益財政和用人單位分別承擔(dān)50％。引進人才本人或以配偶名義在我市首次購買自住商品房，受益財政可給于總房價的10  40％、最高不超過40萬元的購房補助。

         第五條  引進人才可享受為期3年的生活補貼，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才(包括團隊核心成員)和緊缺人才每人每月補助標(biāo)準(zhǔn)分別為1500元和800元，攜帶配偶和未成年子女同落戶的，每增加1名，每月日最高增發(fā)500萬元的生活補貼。生活補貼費用由受益財政承擔(dān)。

        第六條  依托政府駐外機構(gòu)、商會等組織或人才服務(wù)機構(gòu)，在海內(nèi)外設(shè)立一批引才工作站，每年給予一定的工作經(jīng)費補助。鼓勵公民個人、人才中介機構(gòu)、引才工作站引薦高層次人才，成功引進的，受益財政可給予0.3  10萬的資金獎勵。鼓勵企事業(yè)單位柔性引進優(yōu)秀海外高層次人才，根據(jù)所引進國外專家智力項目的執(zhí)行效果，受益財政可給予不超過8萬元的資金獎勵。

        第七條  支持高層次人才參加培訓(xùn)深造、開展學(xué)術(shù)(技求)交流、申報科研項目、參評各類榮譽稱號。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才制度，定期開展高層次人才走訪慰問、健康體檢和休假聯(lián)誼活動。暢通高層次人才參政議政渠道，對貢獻突出、有參政議政能力的，優(yōu)先納入各級“兩代表一委員”推薦人選。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，廣泛宣傳引進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績和先進事跡，營造良好社會輿論氛圍。

        第八條  高層次人才引進工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)、各地各單位密切配合，共同做好高層次人才(團隊)的評審認(rèn)定、服務(wù)保障以及績效考核等方面工作。制定高層次人才引進計劃實施辦法，明確工作原則、引進對象和條件申報評審程序、政策待遇兌現(xiàn)和組織實施等內(nèi)容，完善高層次人才服務(wù)機制，打造“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決或全程代辦高層次人才的注冊審批、資金撥付，社會保險、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、出入境及落戶、駕照轉(zhuǎn)換、證件辦理等事項．建立高層次人才績效考核機制，對引進人才進行年度考核，

根據(jù)考核結(jié)果落實相關(guān)政策待遇。

        第九條  加大人才工作投入，設(shè)立市人才專項資金，納入年度財政預(yù)算、主要用于人才(團隊)的引進、培養(yǎng)、激勵和保障等方面。制定專項資金管理辦法，建立健全人才專項資金的績效評估和退出機制，切實提高專項經(jīng)費的使用效益。建立人才引進經(jīng)費分擔(dān)機制，高層次人才引進所涉及的資金資助、住房補助和生活補貼經(jīng)費，按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”和政府獎勵相結(jié)合的愿則予以分擔(dān)：市直單位引進的，其費用由市級財政承擔(dān)，各縣(市、區(qū))、滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園以及省部屬駐滁企事業(yè)單位與我市共建的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體引進的，其費用由市財政按照30％的比例獎勵給受益財政(用人單位)。涉及同糞項目獎勵資助的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行

        第十條  本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

各縣（市、區(qū)）、省級以上開發(fā)區(qū)要根據(jù)本意見研究制定貫徹實施辦法。